Exportações de fios de aço em 2026: das tarifas a um muro de conformidade total

As barreiras comerciais enfrentadas pelas exportações chinesas de fios de aço mudaram de caráter. Onde antes os exportadores lidavam principalmente com direitos anti-dumping, enfrentam agora um sistema em camadas que combina tarifas, quotas, custos de carbono, rastreabilidade da origem, certificação técnica e devida diligência na cadeia de abastecimento. Esta atualização mapeia a estrutura atual e o que ela significa na prática.

A exposição aos impostos varia enormemente consoante o destino e vários mercados importantes estão efectivamente fechados.

Nos Estados Unidos , os direitos antidumping e compensatórios combinados sobre os cordões de aço para concreto protendido da China excedem 232% – AD em cerca de 193,55% mais CVD em 38,9%. A terceira revisão de caducidade começou em abril de 2026, e o Comércio concluiu em agosto que os subsídios provavelmente continuariam em 9,42% –45,85%.

A União Europeia aplica uma taxa uniforme de aproximadamente 46,2% aos produtores chineses, com a terceira revisão antidumping de caducidade aberta em 1 de setembro de 2026.

O Vietname​ segue agora três vias paralelas: o direito original de 10,48%-28%, uma revisão intercalar aberta em Janeiro a pedido dos produtores chineses, e uma nova petição aceite em Junho. O Brasil​ aplica uma taxa específica de US$ 627,04 por tonelada — uma taxa efetiva próxima de 85% — enquanto o México​ aplica US$ 1.020 por tonelada, cerca de 140%. Ambos estão efetivamente fechados para remessas diretas. O Egito mantém 16,9%–28% numa base CIF e abriu a sua primeira revisão de caducidade em março. A Malásia apresenta ampla diferenciação, variando de 0% para Silvery Dragon a 21,72% para exportadores não cooperantes, com Tianjin Dalu com 3,12%.

A partir de 6 de abril de 2026, os direitos aduaneiros dos EUA sobre o aço, o alumínio e o cobre passaram do conteúdo metálico incorporado para o valor aduaneiro total do artigo importado. Quase todos os produtos siderúrgicos permanecem em 50%; derivados com teor de metal acima de 15% caem para 25%; bens iguais ou inferiores a 15% estão isentos. Os equipamentos de rede carregam uma taxa transitória de 15% até o final de 2027, aumentando para 25% a partir de 2028.

A combinação de taxas globais mais baixas e uma base muito mais ampla produz um aumento líquido dos direitos. A prática anterior de declarar uma porção com baixo teor de metal já não está disponível, pelo que os exportadores devem verificar a classificação face aos anexos da proclamação em vez de assumirem um nível.

O Regulamento (UE) 2026/1384, publicado em 24 de junho e em vigor a partir de 1 de julho de 2026, substituiu o anterior regime de salvaguardas. As quotas de importação isentas de direitos foram reduzidas de cerca de 34,5 milhões de toneladas para 18,345 milhões de toneladas , uma redução de cerca de 47%, abrangendo 28 categorias de produtos com atribuição trimestral. O aço fora da cota agora enfrenta um imposto ad valorem de 50%, o dobro dos 25%.

A mudança mais importante é a introdução da regra de origem do fundido e do vazamento : a origem é determinada pelo local onde o aço foi fundido e fundido pela primeira vez, e não pelo local onde foi finalmente processado. O Regulamento de Execução (UE) 2026/1963, publicado em 31 de agosto, especifica os requisitos de prova e é aplicável a partir de 1 de outubro de 2026 .

A linha do tempo é importante. As obrigações de declaração e comprovação começam em outubro de 2026; a Comissão começará a incluir dados de fusão e vazamento nas alocações de cotas por país a partir de outubro de 2027; e até ao final de Junho de 2028 avaliará se deverá fazer do método de fusão e vazamento a base directa para a elegibilidade para quotas. Isto foi projetado especificamente para fechar a rota de processamento ou transbordo de luz através do Sudeste Asiático.

O Mecanismo de Ajustamento Carbono Fronteiriço da UE entrou na sua fase de cobrança em 1 de janeiro de 2026 , abrangendo aço, alumínio e cimento. O custo é calculado como o total de emissões incorporadas menos a atribuição gratuita dedutível, multiplicado pelo preço do certificado, menos qualquer preço do carbono já pago no país de origem.

A atribuição gratuita começa em 97,5% em 2026 e chega a zero em 2034. Os preços dos certificados no primeiro trimestre de 2026 foram de cerca de 75,36 euros por tonelada de equivalente CO₂, com entrega efetiva devida a partir de 2027.

O risco crítico é o valor padrão . Os exportadores que não conseguem fornecer dados de emissões verificados são tributados com base nos padrões estabelecidos pela UE, que para os produtos chineses são muito superiores aos do Japão e da Coreia – em alguns casos, cerca do dobro da média global. As estimativas da indústria colocam os custos do CBAM em 2026 acima dos 800 RMB por tonelada para 95% das categorias de produtos siderúrgicos, aumentando para 140-160 euros por tonelada quando terminar a atribuição gratuita.

O mecanismo deverá expandir-se a partir de 2028 para cerca de 180 categorias de produtos a jusante com utilização intensiva de aço e alumínio, incluindo maquinaria, peças automóveis e eletrodomésticos. Para os pequenos exportadores, a restrição prática são os dados: os clientes da UE exigem cada vez mais pegadas de carbono do ciclo de vida completo e declarações EPD, e a falta dessa capacidade significa absorver a penalidade por defeito.

Além das tarifas, a certificação determina se as mercadorias podem ou não passar pela alfândega.

Para a UE, o cordão protendido exige a marcação CE ao abrigo do Regulamento de Produtos de Construção, com base na EN 10138-3 . Isto não é autodeclarado: um Organismo Notificado deve realizar testes de tipo iniciais, auditar o sistema de controle de produção da fábrica e fornecer supervisão contínua. Os testes principais incluem alongamento total de força máxima (Agt ≥ 3,5%), um teste de relaxamento de 1.000 horas e teste de fadiga em 2 milhões de ciclos. Produtos galvanizados e revestidos com epóxi requerem verificação adicional do revestimento.

Uma causa frequente de aplicativos com falha é assumir que os valores GB/T 5224 são transferidos diretamente; os padrões diferem nos detalhes dos testes e nas regras de aceitação, mesmo quando os números dos títulos parecem semelhantes.

A Austrália exige certificação ACRS, sem autorização sem ela. Os Estados Unidos exigem testes ASTM A416 ou A475, e os proprietários do projeto podem solicitar relatórios da UL ou de terceiros. A Malásia não exige o SIRIM, mas grandes projetos podem exigi-lo.

Dois instrumentos da UE entrarão em vigor em breve e requerem preparação agora. O Regulamento do Trabalho Forçado (UE 2024/3015) entra em pleno vigor em 14 de dezembro de 2027, exigindo a rastreabilidade de toda a cadeia para mercadorias que entram na UE. A Diretiva de Devida Diligência em Sustentabilidade Corporativa​ exige que os estados membros a transponham até 26 de julho de 2028, com as maiores empresas — mais de 5.000 funcionários e volume de negócios líquido de 1,5 mil milhões de euros — sujeitas a devida diligência ambiental e de direitos humanos a partir de julho de 2029.

Os exportadores também devem prestar contas do lado interno. A partir de 1 de janeiro de 2026 , a China restabeleceu a administração de licenças de exportação para 300 códigos aduaneiros que abrangem produtos siderúrgicos, o primeiro regime desse tipo desde 2009. Os envios exigem um contrato de exportação, além de um certificado de inspeção de qualidade do produto do fabricante. Declarações oficiais sublinham que não há restrições quantitativas ou limites aos direitos comerciais, mas o tempo de entrega da documentação aumentou.

As exportações diretas de fios acabados para os EUA e a UE já não são comercialmente viáveis ​​sob as atuais estruturas de direitos. Duas respostas dominam a indústria.

A primeira é a produção no exterior . Henan Hengxing anunciou em junho de 2025 uma instalação vietnamita com 150.000 toneladas de capacidade anual. Mas, ao abrigo da regra de fusão e vazamento, o processamento leve num país terceiro já não é suficiente – é necessária uma verdadeira operação de fusão e fundição para mudar de origem.

A segunda é a diversificação do mercado . O Médio Oriente, a Indonésia, as Filipinas, o Camboja, a Tailândia, o Bangladesh e a Ásia Central geralmente não têm direitos anti-dumping nem certificação obrigatória, com um certificado de material MTC e documentos de envio padrão suficientes para o desalfandegamento. A Austrália, apesar de não ter direitos antidumping, exige uma certificação ACRS dispendiosa e geralmente não é recomendada para nova entrada no mercado.

Três ações têm maior peso para os exportadores: verificar a classificação SH e o nível de direitos aplicável por destino, em vez de presumir; tratar a documentação de fusão e vazamento como uma prioridade de conformidade antes do prazo final de outubro; e investir agora na contabilização da pegada de carbono, uma vez que os dados verificados são materialmente mais baratos do que os valores padrão.

Fontes: Departamento de Comércio e Registo Federal dos EUA, regulamentos da Comissão Europeia (UE) 2026/1384 e (UE) 2026/1963, Rede de Informação sobre Remédios Comerciais da China, Anúncio n.º 79 (2025) do MOFCOM e da Administração Geral das Alfândegas, Associação de Ferro e Aço da China, EN 10138-3 e Regulamento de Produtos de Construção da UE. Taxas e limites reportados em 2026; confirme o status atual antes de contratar.